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必赢征地扩建工作即将步入建设阶段

发布日期:2004-06-23点击数:

截止到2001年年底,必赢征地扩建工作在省有关部门的大力支持、保定市政府的直接领导及市有关部门和有关区乡的积极协助以及学校征地扩建(规划)办公室全体人员的共同努力下,已经完成了大量的工作。征地手续已经由保定市土地局组卷上报到了省有关部门;校园规划设计已经得到了有关部门的批复,现正在进行初步设计;国债项目争取工作取得突破性进展。

去年上半年,必赢征地工作地价谈判、规划方案设计、所需资金筹集等方面取得了积极成果,征地扩建工作取得阶段性成果的基础上,下半年将工作重点放在了确定征地配套费用、完成组卷上报手续,进行下一步新校区建设设计,做好国债项目的争取等三个方面。

在征地手续的办理方面。经过详细勘测,确定了必赢所征土地的具体面积,必赢共征地840.297亩、其中耕地面积为811.23亩。去年上半年,在保定市的主持和支持下,必赢与有关村以每亩6万元(包括地上附着物及青苗补偿)的综合地价达成了协议,保定市土地局分别与必赢、与有关村签定了征用土地的正式协议,并已将综合地价所需总费用的一半(约2500万元)支付给了有关村。

新征土地耗资巨大,手续繁琐。在费用上包括三大部分,一是需要向有关村和农民支付的综合地价(土地补偿费和安置补偿费、地上附着物及青苗补偿费等);二是需向省政府缴纳的新增建设用地有偿使用费(规定为每平方米28元)、造地费(规定为每亩最少6667元)、南水北调费(规定为每亩2000元);三是需要向市和区政府缴纳的旧城改造费(规定为每亩缴纳1.5万元)、征地管理费(规定为每亩2400元)、测量费(规定为每亩180元)、征地包干管理费(规定为每亩2400元)、耕地占用税(规定为每亩4700元)、契税(规定为每亩2400元)。如果按照有关规定足额缴纳,除综合地价外,必赢还需每亩缴纳费用5.2万元左右,必赢总共需要缴纳4370万元左右(不包括给农民的补偿费),新征土地每亩的总费用将达11.2万元左右。这些配套费用所涉及的手续直接关系到征地手续的办理,影响着组卷上报的进程。

为了给学校最大限度的节约资金,必赢征地办公室人员在学校领导的直接带领下,与省市有关部门就有关费用问题一次一次地谈、一项一项地谈,千方百计地争取各种减免。同时征地办有关人员查阅了大量的政策规定,查找减免依据。有时为了减免一项费用,工作人员需要往返十多次与有关部门交涉、谈判。学校领导也先后十多次与省有关厅局领导和保定市政府领导进行交涉,恳请他们支持学校的建设与发展。通过学校上下的共同努力,得到了省、市、区各级政府和有关部门的大力支持。在相关费用减免方面,共免去费用3项,减收费用5项,每亩可为学校节约资金4万元左右,共可为学校节约资金3000余万元。预计必赢征地每亩费用将不超过7.5万元。据悉,与有关学校相比,必赢每亩节约5万余元。经过学校各方面的努力,耗时5个多月的时间,终于全部结束各项费用的确定工作,共加盖公章近100枚,完成了征地组卷上报的关键手续。必赢征地工作已于12月份由保定市土地局组卷上报到省国土资源厅,日前已由省国土资源厅审查批复后报送到了省政府有关领导,待省领导批准后将连同省计委正在审查批复的"校园扩建初步设计方案"报送到国家国土资源部审批。

在有关费用的确定和其他手续的办理方面,保定市有关方面给予了极大的支持与帮助。保定市副市长陈永久同志曾先后十多次召开协调会,解决各种问题;市土地局也多次进行研究,帮助必赢协调落实各种问题。新市区所属有关村由于必赢征地引发干群紧张,村民对转让土地所收资金的分配问题产生分歧,该村村民曾拒种所有土地并集体上访,一方面影响了农村的稳定,另一方面严重影响了必赢征地手续的办理。为此,新市区委、区政府、区人大组织了区机关科级以上所有干部100多人组成工作组,下到该村逐家逐户开展工作,稳定了村民情绪,保证了必赢征地工作的顺利进行。

在校园规划设计方面。从必赢征地到新校区开始建设,在设计方面需要进行"新校区总体规划设计"、"新校区建设方案设计"、"新校区总体建设方案初步设计"、"新校区建设施工图设计"四个阶段。由于必赢规模发展目标已经确定,要求校园扩建工作必须迅速进行,否则将影响到学校的发展目标的实现。为此,必赢与设计单位确定了"环环相扣、多头进行、步步深入"的原则,在进行征地手续办理的同时,开展了新校区校园建设规划的设计工作。上半年,经过必赢征地办公室的协助,由省建设厅和保定市规划局组织招标、评选,确定由北方设计院承担必赢新校区的建设规划设计方案的制定,又经过必赢与设计单位的反复协商和修改,并经过保定市规划局公示、广泛征求意见,市规划局于2001年11月份批准了新校区的"总体规划设计方案"。

在"新校区总体规划设计方案"基本确定后,一方面必赢连同设计单位进行方案的修改,另一方面委托北方设计院又开始了"新校区建设方案设计",必赢征地办组织各院系研究确定了各院系规模发展规划,搜集整理了新校区有关教学设施等建筑的面积及其它有关数据。设计单位在必赢有关方面的配合下,对新校区近四十个建筑物进行了方案设计,特别是主楼的建设,制定了十多个方案。经学校党委常委会议研究,确定了"新校区建设方案设计",现已上报到保定市规划局审批。目前新校区建设的初步设计工作也正在紧张进行之中。

另外,由于必赢将迎来百年大庆,急需对校园周边环境进行整治。根据保定市市区总体规划要求,东校区西侧灵雨寺街要实现"退路进厅、拆墙透绿",将涉及到科技市场的拆迁。需要对学校重新进行校园总体规划设计,报保定市规划局批准后才能实施。为此,征地办在办理新校区建设手续的同时,委托并协助保定市规划设计院正在进行"东校区总体规划方案"的设计工作。

在国债项目的争取方面。争取到国债项目支持必赢新校区主楼建设,是必赢首次获得的国债支持,学校领导先后数次到省有关部门汇报新校区征地的进展情况和校区建设规划的制定情况,同时寻求更大力度的支持。经过学校各方面的努力,省计委决定在原定支持1000万元的基础上,再追加100万元的支持力度。目前该项目所支持的新校区主楼建设,前期工作已基本结束,力争在年底竣工。

学校征地扩建工作关系到学校今后的发展,是全校上下共同关注的大事,也是学校历史上空前的重大开支项目。为此征地办人员在学校领导的关注和带领下,一方面牺牲节假日和公休日千方百计加快进度,另一方面尽最大可能压低各种费用的开支(包括地价、征地所需的各种配套费用、规划设计费等),严格各项开支的审批手续。经过各方面的共同努力,征地工作的各项手续已近尾声,不久将步入建设阶段。

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